AYM’nin, İnfaz Yasası’nın iptal talebini ret kararına başkan ve 6 üye şerh düşerek, "Özel af niteliği taşıyor" dedi. Başkan Zühtü Arslan gerekçeli kararda, anayasaya aykırılık teşkil ettiğini vurguladı.
AYM, yasa paketinin kapsamını ve siyasi suçtan cezaevinde olanların tahliye edilip edilmeyeceğini kasım ayında görüşecek.
Anayasa Mahkemesi, İnfaz Yasası’nın iptal talebini reddetmesinin gerekçeli kararını açıkladı. Gerekçe olarak, İnfaz Yasası’nın “özel af” niteliği taşıdığı vurgulandı.
CHP, İnfaz Yasası’nın bazı maddelerinin “af” sonucu doğurduğuna dikkat çekmiş ve “TBMM’de anayasanın öngördüğü 5’te 3 çoğunluğa ilişkin usul şartı yerine getirilmediği için düzenlemenin şekil yönünden iptalini” talep etmişti. AYM, CHP’nin yeni İnfaz Yasası’nın iptali ve yürürlüğünün durdurulması talebini oyçokluğuyla reddetti.
7 Ekim’de gerekçeli kararını açıklayan AYM Başkanı ve 6 üye, “iptal” yönünde oy kullanarak şerh düştü. Karar şerhinde, İnfaz Yasası’nın “özel af” niteliği taşıdığına ve uygulanması için Meclis çoğunluğu kararı gerektirdiğine dikkat çekildi.
Mahkemenin gerekçeli kararı, 7 Ekim’de Resmi Gazete’de yayımlandı. AYM’nin gerekçesinde şu ifadelere yer verildi:
“Sadece geçmişe yönelik olan düzenleme kesin veya kesinleşmiş bir mahkûmiyet kararıyla hükmedilen cezanın miktarını azaltıyor veya daha hafif bir ceza ile değiştirmek, örneğin hapis cezasını para cezasına çevirmek suretiyle hafifletiyor ya da hiç infaz edilmeyecek şekilde ortadan kaldırıyor ise bunun özel af olarak nitelendirilmesi gerekir. Ancak cezanın miktarında ve türünde herhangi bir değişikliğe neden olmayıp sadece çeşitli gerekçelerle cezanın infaz şeklini, rejimini değiştiren veya belirleyen düzenlemelerin özel af olarak nitelendirilmesi mümkün değildir.”
BAŞKAN VE 6 ÜYEDEN KARARA ŞERH
AYM Başkanı Zühtü Arslan, başkanvekili Hasan Tahsin Gökcan ile üyeler Engin Yıldırım, Hicabi Dursun, Celal Mümtaz Akıncı, Emin Kuz ve Yusuf Şevki Hakyemez şerh koydu. Arslan, karşı oy gerekçesinde, düzenlemeler, cezanın infaz şeklini değil de kendisini etkiliyorsa bunun af niteliğinde olduğunun kabul edilmesi gerektiğini bildirdi.
“ÖZEL AF NİTELİĞİNDE BİR DÜZENLEME”
Cumhuriyet’te yer alan habere göre Arslan, “6 yıla kadar hapis cezasına mahkûm edilen hükümlülerin cezaevine girmeden cezalarının infaz edilmesine imkân sağlayan geçici 6. maddenin birinci fıkrası, cezanın kapsamına etki eden, bir anlamda onu daha hafif seçenek yaptırımlara dönüştürerek hafifleten, bu nedenle de özel af niteliğinde olan bir düzenlemedir” dedi.
“ŞEKLEN ANAYASA’YA AYKIRI”
Arslan, “Dava konusu kanunun af niteliğinde bir düzenleme olan geçici 6. maddesi anayasanın 87. maddesi uyarınca TBMM üye tamsayısının beşte üçünün çoğunluğu ile kabul edilmediğinden şekil bakımından anayasaya aykırılık teşkil etmektedir. Bu yolla beşte üç çoğunluğa gerek duyulmaksızın şartla salıvermeye ya da denetimli serbestlik adı altında belli suçlardan mahkûm olanların cezaları değiştirilecek, hafifletilebilecek veya tamamen ortadan kaldırılabilecektir” diyerek şerh düştü.
SİYASİ SUÇTAN YATANLAR İÇİN KARAR KASIMDA
AYM, İnfaz Yasası’nı esastan görüşmesini en geç kasım ayında yapacak. Yasa paketinin kapsamının genişleyip genişlemeyeceği ve siyasi suçtan cezaevinde olanların tahliye edilip edilmeyeceği bu görüşmenin sonucunda belli olacak.
